民政部：积极推进构建基本养老服务保障“一张网”

在天津市武清区杨村街道的智慧助老指挥中心，紧急警报突然响起，助老团队工作人员迅速赶到老人家门口，帮助摔倒在地的老人检查身体、联系家人，并拨打120陪同就医；

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在重庆南岸区，智慧养老服务中心工作人员在线上巡检时发现，一户老人家的门磁感应出现异常，遂第一时间与老人取得联系……

打造“没有围墙的养老院”，一幕幕智慧养老画面，托起幸福的“夕阳红”。

推进智慧养老，是构筑美好数字生活的题中应有之义，也是积极应对人口老龄化的重要方面。按照“双十百千”工程部署要求，民政部依托全国养老服务信息系统、地方自建养老信息系统或养老服务综合平台统一标准、共享数据、整合资源、加强协同、赋能基层，会同有关部门共同推动“养老服务+监管+资源调度”“医、养、康、护”等业务一体化，探索实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管，支撑基层探索发展社区嵌入式养老服务，满足老年人就近就便养老服务需求。

同时，依托全国一体化政务服务平台、全国养老服务信息系统等，各地推进基本养老综合服务信息化建设，深化涉老数据跨部门、跨地区共享，并以此推动养老服务供需精准对接，助力老年人和养老服务机构精准推介、精准匹配，构建完善养老服务保障“一张网”。

据民政部养老服务司相关负责人介绍，养老服务相关工作充分落实从“人找服务”向“服务找人”转变——

首先是统一标准和数据安全管理。制订全国统一的老年人能力评估标准、部省数据共享交换规范，以及统一事项和平台功能等基础标准。

“围绕这一标准，养老服务司指导有条件的省份或城市，按照标准建设养老服务综合平台，并与全国养老服务信息系统对接联通，实现服务清单数字化、数据赋能便利化、供需对接精准化、服务监管智慧化。推动地方民政部门落实数据安全主体责任，加强养老服务相关数据采集、分析、共享和利用等流程中的安全管理。”负责人表示。

其次，民政部门依托全国养老服务信息系统、地方自建养老信息系统或养老服务综合平台，开展居家和社区基本养老服务、养老服务机构管理、老年人能力综合评估、老年人福利补贴发放等养老服务工作。

“依托民政一体化政务服务平台，拓展养老服务访问渠道。加强与公安、人力资源社会保障、卫生健康等部门业务协同，按照相关法律法规，推动老年人相关信息在养老服务领域共享利用。”负责人介绍。

物联化、互联化、智能化进一步提升，社会救助和养老服务服务能力逐步提高，养老服务机构监管手段更加丰富。

听民意，解民忧。有效推进政务服务更加“好办、易办”，民政部门着力推进促进养老服务资源供需对接，将百姓愁心事变成放心事。

养老地图“一键查找”、“关怀版”页面设计方便老人查看……今年6月，北京养老服务网正式上线，汇集了全北京574家备案养老机构、1469家养老服务驿站以及1476家养老助餐点的信息，实现了养老服务的“一网通查”。

通过这一数字化平台，老年人可以更便捷地找服务、找机构，市场主体可以更加高效地找资源、找人才，实现养老服务供需双方的精准对接。

据了解，民政部门构建了参与提供养老服务的服务机构、服务人员基本数据集，探索推出“养老服务地图”等社会化应用，促进养老服务资源供需精准对接。运用数字化、智能化等手段，重点对特殊困难老年人提供探访关爱、上门服务和社区日间照料等养老服务。推动养老产业运用新技术创新养老服务应用，注重解决老年人运用智能技术的“数字鸿沟”问题。

不仅如此，借助互联网、大数据等条件，民政部门加强养老服务机构信息联动机制，汇聚养老服务机构登记、备案、抽查检查、行政处罚、奖惩情况等信息，形成养老服务主体登记和行政监管基本数据集，并按照经营性质在线公示。推进监管数据共享，探索开展大数据监管，减少对监管对象的扰动，并围绕养老诈骗等行为开展风险预警、联合监管等。

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